Финансово-экономический научный портал

ТАКЖЕ ПОСЕТИТЕ: Бизнес-статьи на английском языке

  РУБРИКАТОР:  Менеджмент   Брендинг   Маркетинг    Статистика   Бухучет   Эконометрика   Список всех 60 рубрик...



    

НОВЕЙШИЕ СТАТЬИ:

21 ноября 2006
Л.В. Канторович — создатель теории линейного программирования
АвторПетров Николай, рейтинг за сегодня - 20


20 ноября 2006
Л.Я. Юровский - Концепции рыночного равновесия и финансовой стабилизации
АвторПетров Николай, рейтинг за сегодня - 18


18 ноября 2006
Учение о «больших циклах конъюнктуры»
АвторПекшин Федор, рейтинг за сегодня - 21


17 ноября 2006
Концепция народнохозяйственного планирования
АвторПекшин Федор, рейтинг за сегодня - 15


16 ноября 2006
Основные этапы жизни и деятельности Н.Д. Кондратьева
АвторИсамбаева Гузель, рейтинг за сегодня - 20


23 октября 2006
Л.В.Борисова - Военный коммунизм: насилие как элемент хозяйственного механизма
АвторСтатьи по экономике [Администратор], рейтинг за сегодня - 16


21 октября 2006
Rural Development and Unemployment Reduction - Доклад на 10 конгрессе ЕААЕ, Exploring Diversity in the European Agri-Food System, Zaragoza, Spain, 28-31 August 2002
АвторСтатьи по экономике [Администратор], рейтинг за сегодня - 18


20 октября 2006
LIQUIDITY AND PRODUCTIVITY IN RUSSIAN AGRICULTURE: FARM DATA EVIDENCE - Доклад на 25 конференции IAAE, Reshaping Agriculture’s Contribution to Society, International Convention Centre, Durban, South Africa, 16-23 August 2003.
АвторСтатьи по экономике [Администратор], рейтинг за сегодня - 11


20 октября 2006
What is Behind the Fall in Russian Agricultural Production? - Доклад на 10 конгрессе ЕААЕ, Exploring Diversity in the European Agri-Food System, Zaragoza, Spain, 28-31 August 2002.
АвторСтатьи по экономике [Администратор], рейтинг за сегодня - 15


18 октября 2006
НУЖНО ЛИ ОГЛЯДЫВАТЬСЯ НАЗАД? - К осмыслению исторических, институциональных и интеллектуальных предпосылок экономической науки
АвторСтатьи по экономике [Администратор], рейтинг за сегодня - 14



Календарь \ в этом месяце:
Август 2018
ПнВтСрЧтПтСбВс
 0102030405
06070809101112
13141516171819
20212223242526
2728293031 


СПОНСОРЫ РУБРИКИ:


Социальная политика государства как основа функционирования социальной инфраструктуры

АвторДАТА ПУБЛИКАЦИИ: 24 апреля 2007
АвторОПУБЛИКОВАЛ: Максим Ярмантович
АвторРУБРИКА: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ
Источник (source)ИСТОЧНИК: http://lib.vvsu.ru/books/ (c)



АВТОРУ: Дополнить публикациюАВТОРУ: Исправить публикациюАВТОРУ: Удалить публикацию

ВИДЯПИНА В.И., (c)


При переходе России к рыночной экономике происходящие в ней процессы суверенизации, создания в регионах и на местах аппарата управления с широкими полномочиями, функционирования предприятий различных видов собственности требуют новых подходов к проведению социальной политики.

Законодательные акты, другие нормативные документы, принимаемые органами власти субъектов Федерации и местного самоуправления, регулируют процессы, происходящие в социальной сфере в республиках в составе РФ, краях, областях, городах и других населенных пунктах.

Но за государством закреплены контрольные функции в отношении деятельности предприятий любых организационно-правовых форм и видов собственности. Важнейшими рычагами государственного регулирования социальных процессов являются федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства России, ведомственные инструкции, положения, рекомендации.

Находясь в сфере государственной (учреждения культуры, здравоохранения, просвещения, подготовки кадров, социальной поддержки населения) или муниципальной (жилищное, коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание населения) собственности, система управления предприятиями организует свою работу в соответствии с ведомственными инструкциями, положениями и другими нормативными документами, принятие которых координируется на федеральном уровне. Несомненно влияние государства и на функционирование предприятий сферы обслуживания частного сектора. Например, внутренний порядок работы частного предприятия определяет его собственник, но все положения Федерального закона «О защите прав потребителей» имеют для него такую же силу, как и для государственного или муниципального предприятия.

Одним из наиболее действенных методов воздействия на социальные процессы в стране является использование финансово-кредитных рычагов. Многие отрасли социальной инфраструктуры или находятся на полном бюджетном финансировании, или нуждаются в финансовой поддержке со стороны государства.

В расходной части федерального бюджета предусматриваются статьи, за счет которых финансируются здравоохранение, просвещение, культура, физическая культура, т.е. так называемые бюджетные отрасли. Соответственно в бюджетах субъектов Федерации также выделяются средства на аналогичные цели.

Другие отрасли социальной инфраструктуры — жилищное, коммунальное хозяйство, туризм, отдых населения — оказывают платные услуги и за счет этого покрывают часть своих расходов. .Однако и они не могут обходиться без финансовой поддержки государства.

Государство регулирует процессы коммерциализации деятельности предприятий социальной сферы. В одних отраслях платные услуги доминируют (бытовое обслуживание, жилищно-коммунальное хозяйство, искусство), в других оплата услуг допускается, но в ограниченных пределах (здравоохранение, подготовка кадров, физическая культура), в третьих такое практикуется в исключительных случаях (культура, школьное образование).

Органы власти фактически определяют масштабы оказываемых услуг, выделяя финансовые ресурсы на содержание отраслей, где коммерческая деятельность сознательно ограничивается и находится под контролем государства. Приватизация в этих отраслях, как правило, ограничена. Государство покрывает все расходы по оплате труда работников, материальному обеспечению деятельности предприятий, содержанию и ремонту основных фондов, капитальному строительству. Таким образом обеспечивается социальная защита населения и реализация конституционных гарантий граждан.

Было бы крайне неразумным, например, введение платы за пользование библиотеками — это может отразиться на культурном уровне населения. Нежелательно отказываться от финансирования или дотирования деятельности театров, музеев и тому подобных учреждений культуры, прекращение финансовой поддержки которых сделает их для многих членов общества недоступными.

С переходом высшего образования на платную основу уменьшится количество потенциальных студентов и число обучающихся сократится. Образование, культура, здравоохранение, экология должны быть предметом особой заботы государства.

В расходной части бюджета выделены следующие разделы и подразделы, носящие социальную направленность: жилищно-коммунальное хозяйство, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, образование, культура и искусство, средства массовой информации, здравоохранение и физическая культура, социальная помощь, молодежная политика, прочие учреждения и мероприятия социальной политики. Многие из статей финансирования социальной сферы являются защищенными, т.е. использование средств для других целей не допускается.

Источником финансирования социальных мероприятий являются также внебюджетные социальные фонды: пенсионный, социального страхования, обязательного' медицинского страхования, занятости, которые независимы от федеральных, региональных и местных бюджетов.